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大慶******政策丨《國管局關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》

時間: 2022-12-14 09:01:05 來源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>
  2022年2月7日,國管局發(fā)布《關(guān)于2022年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》,《通知》要求,全面落實節(jié)能降碳有關(guān)工作。推進(jìn)可再生能源替代,因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù),實現(xiàn)新增熱泵供熱(制冷)面積達(dá)200萬平方米。

  小編短評:據(jù)統(tǒng)計,全國有逾150萬家公共機(jī)構(gòu),包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校和文化體育科技類場館等,很多公共機(jī)構(gòu)直接面向公眾。其中,各級政府機(jī)關(guān),不僅是能源資源的消費者,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。因此,作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量,公共機(jī)構(gòu)在碳達(dá)峰、碳中和這場全民參與的經(jīng)濟(jì)社會變革中,如何發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,對全社會而言意義重大。

  《通知》明確了節(jié)能降碳工作方面首先要推進(jìn)可再生能源替代,通過不斷提高可再生能源消費比重,拓展多種清潔供熱方式,提高節(jié)能降碳引領(lǐng)效能。


  各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,廣東省能源局、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委,中央******機(jī)關(guān)各部門辦公廳(室):

  2022年是深入實施“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的關(guān)鍵之年。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議和《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》部署安排,以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo),以節(jié)能降碳為重點,扎實有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用,努力開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。

  一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決貫徹落實中央決策部署

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略決策,堅決落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真做好公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作,高質(zhì)量完成中央交辦的各項任務(wù)。各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實全國公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神,提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升管理效能,全力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,確保完成“十四五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)。

  二、加快構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系

  落實節(jié)約能源法、反食品浪費法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律,啟動《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》修訂,完成《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度》修訂,制定《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法》、《中央******機(jī)關(guān)能源資源消耗指標(biāo)管理辦法》、《中央******機(jī)關(guān)節(jié)能改造項目管理辦法》,會同有關(guān)部門組織開展綠色醫(yī)院、綠色場館等******標(biāo)準(zhǔn)立項、起草工作,加快構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)綠色低碳管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)、各部門要聚焦節(jié)能降碳和資源節(jié)約主題,結(jié)合地區(qū)和系統(tǒng)實際,著眼重點業(yè)務(wù)和薄弱領(lǐng)域,加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)綠色低碳管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

  三、全面落實節(jié)能降碳有關(guān)工作

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)可再生能源替代。因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù),實現(xiàn)新增熱泵供熱(制冷)面積達(dá)200萬平方米。持續(xù)推廣新能源汽車,適度提高新能源汽車配備比例和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量要求。

 ?。ǘ嵤┚G色化改造。推動各地區(qū)、各部門和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)既有建筑實施光伏、制冷、數(shù)據(jù)中心、供暖、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。組織實施中央******機(jī)關(guān)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目、智能高效照明(二期)項目,加快推動中央******機(jī)關(guān)食堂灶具節(jié)能和油煙凈化、數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造等在施項目建設(shè)。

 ?。ㄈ╅_展試點示范。推進(jìn)2022年節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,實現(xiàn)全國70%左右縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo),推動中央******機(jī)關(guān)各部門所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)中70%左右的處級以上單位2022年6月底前建成節(jié)約型機(jī)關(guān);組織2021年創(chuàng)建工作實地和書面評價,發(fā)布第二批節(jié)約型機(jī)關(guān)建成單位名單。開展綠色低碳示范,遴選150家公共機(jī)構(gòu)綠色低碳示范單位。加大示范案例推廣力度,發(fā)布2021-2022年度公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例,“云”上開展主題征集、案例推廣等活動。

  各地區(qū)、各部門要根據(jù)《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰實施方案》,積極開展可再生能源替代行動,推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品;抓好重點用能領(lǐng)域、部位、單位,加大既有建筑綠色化改造實施力度;加快工作進(jìn)度、提高工作質(zhì)量,再創(chuàng)建一批有特色、有示范、有引領(lǐng)、有成效的節(jié)約型機(jī)關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)示范效能。

  四、大力推動資源節(jié)約和循環(huán)利用

  (一)堅決制止餐飲浪費。會同有關(guān)部門開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度實施試點,編制成效評估和通報制度實施指南,督促試點地區(qū)、部門加快出臺相關(guān)制度和評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評價,總結(jié)推廣試點模式和經(jīng)驗做法。適時開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費專項聯(lián)合檢查。組織開展世界糧食日主題宣傳活動,努力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的良好氛圍。

 ?。ǘ┳龊蒙罾诸?。依法推動地級城市公共機(jī)構(gòu)全面實施生活垃圾分類制度。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點建設(shè),公布示范點名單。修訂《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價參考標(biāo)準(zhǔn)》。推動公共機(jī)構(gòu)資源循環(huán)利用體系建設(shè),加強(qiáng)塑料、紡織品、玻璃等可回收物收集利用。做好塑料污染治理,推動公共機(jī)構(gòu)帶頭減少使用一次性塑料制品,在機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所探索開展直飲凈水機(jī)替代塑料瓶裝水試點。

 ?。ㄈ┩苿庸?jié)約用水工作。加快推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè),推動中央******機(jī)關(guān)所屬在京公共機(jī)構(gòu)、省直機(jī)關(guān)及50%以上的省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。推動黃河流域、京津冀等缺水地區(qū)公共機(jī)構(gòu)開展用水普查、用水效率提升行動,加大非常規(guī)水資源利用力度。聯(lián)合有關(guān)部門開展節(jié)水型高校節(jié)水典型案例遴選。

  各地區(qū)、各部門要堅持節(jié)約優(yōu)先,全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,常態(tài)化推進(jìn)反食品浪費工作,探索實施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度;扎實做好生活垃圾分類和廢舊物品循環(huán)利用,加強(qiáng)塑料污染治理,建成一批生活垃圾分類示范點;推動水資源節(jié)約和循環(huán)利用,多措并舉提高水資源利用效率。

  五、著力提升管理效能

 ?。ㄒ唬?qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全面實現(xiàn)各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)與國管局系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式,推進(jìn)與供電、供水部門數(shù)據(jù)對接,建立中央******機(jī)關(guān)用電用水?dāng)?shù)據(jù)“直通”機(jī)制。組織開展2021年各地區(qū)公共機(jī)構(gòu)、中央******機(jī)關(guān)以及部屬高校、委屬(管)醫(yī)院能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計和會審工作。進(jìn)一步完善中央******機(jī)關(guān)所屬公共機(jī)構(gòu)名錄庫,完成2021年中央******機(jī)關(guān)部門本級及所屬公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核。

  (二)推行市場化機(jī)制。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,強(qiáng)化市場化機(jī)制運用,推廣試點典型案例,充分調(diào)動公共機(jī)構(gòu)引入社會資本開展節(jié)能改造的積極性、主動性,推動更多能源費用托管等合同能源管理項目和合同節(jié)水管理項目落地。會同科技部編制公共機(jī)構(gòu)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)目錄,推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)網(wǎng)上展廳建設(shè)。

 ?。ㄈ┏掷m(xù)宣傳教育。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源宣傳力度,傳遞綠色低碳發(fā)展理念,普及有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、知識,引領(lǐng)公共機(jī)構(gòu)干部職工廣泛形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源網(wǎng)、微信公眾號等宣傳平臺建設(shè),持續(xù)做好日常宣傳,組織開展節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動。擴(kuò)大遠(yuǎn)程培訓(xùn)規(guī)模,持續(xù)開展面授培訓(xùn),舉辦中央******機(jī)關(guān)重點業(yè)務(wù)培訓(xùn),全國實現(xiàn)培訓(xùn)人次達(dá)100萬以上。組織開展綠色低碳轉(zhuǎn)型課題研究,推動管理模式和技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化研究成果運用。

  各地區(qū)、各部門要加大組織保障力度,進(jìn)一步健全監(jiān)督考核機(jī)制,有效推行定額管理,運用信息化手段高效完成能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計、會審、報送、考核等工作;利用合同能源管理和合同節(jié)水管理等市場化模式,引入人才、資金、技術(shù)等社會資源更大力度推動公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色化改造;積極組織宣傳教育活動,加強(qiáng)管理干部碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng),進(jìn)一步壯大高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力支撐。

  國管局

  2022年1月25日


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